El ente de control considera que este proyecto de decreto causa inseguridad jurídica y un desincentivo a la inversión extranjera.
La Contraloría General de la República envió este lunes una carta al ministro de Minas y Energía, Andrés Camacho, advirtiendo una serie de preocupaciones por un borrador de decreto que busca prohibir las exportaciones de carbón a Israel.
Luego de realizar una evaluación al proyecto, al ente de control le preocupa la seguridad jurídica, en especial de los compromisos asumidos internacionalmente, por ejemplo los acuerdos de libre comercio que Colombia tiene con Israel desde el 2020.
Asimismo, indicó que es probable que se esté restringiendo la autonomía empresarial y violando lo contemplado en el artículo 98 de la Ley 685 de 2001, que establece que “el concesionario dispondrá libremente el destino de los minerales explotados y establecerá las condiciones de su enajenación y comercialización”.
Para la Contraloría, si bien el Gobierno Nacional toma esta determinación debido a los ataques militares que Israel ha realizado en Palestina desde octubre de 2023, “no es menos cierto que Colombia a través de sus exportaciones, en especial de carbón, genera recursos para inversión en políticas sociales”.
En la carta se señala que, según cifras de la Unidad de Planeación Minero Energética, las exportaciones de carbón hacia Israel, hasta octubre de 2023, habían ascendido a 2,45 millones de toneladas, las cuales corresponden al 5,3% del total de las exportaciones de carbón de ese mismo año.
Esto da como resultado cerca de $650 millones en regalías, impuestos y contribuciones a la Nación, y cerca de $100 millones destinados, puntualmente, a los departamentos de La Guajira y Cesar.
“De llegar a ser aprobado dicho decreto, la Nación podría dejar de recibir recursos similares a los anteriormente mencionados, lo cual afectaría los proyectos que están soportados bajo el Sistema General de Regalías. Por otro lado, la disminución en la explotación de carbón térmico afectaría directamente a la generación de empleo, tanto directo como indirecto de las regiones productoras”, afirmó el contralor general (e), Carlos Mario Zuluaga.
Y agregó que la entrada en vigencia de este decreto no afectaría la economía de Israel, ya que países como Australia, Indonesia, India, entre otros, podrían suplir el vacío dejado por Colombia.
De esta manera, a pesar de que el decreto menciona las causas en las cuales no aplicaría la prohibición de exportación a Israel, la Contraloría considera que este proyecto causa inseguridad jurídica y un desincentivo a la inversión extranjera, ya que las hullas y briquetas (carbón) que se exporta a Israel es explotado por las empresas con capital extranjero, principalmente por Drummond y El Cerrejón.
“Adicionalmente, es inquietante el mensaje que el Gobierno está enviando al mundo, teniendo en cuenta que además de desincentivar la inversión extranjera se está dando a entender que la Nación no cuenta con la estabilidad jurídica para garantizar el cumplimiento de las obligaciones adquiridas como vendedores de materias primas, no solo dentro del sector minero”, puntualizó la misiva.
Cabe recordar que este borrador de decreto del MinEnergía fue publicado el pasado 5 de junio como un acto para “prevenir y detener los actos de genocidio en contra del pueblo palestino y con el propósito de proteger la moral pública y los intereses esenciales de seguridad de la República de Colombia”, que rompió sus relaciones diplomáticas con Israel el pasado 1° de mayo.
Esta es la carta enviada por la Contraloría:
https://drive.google.com/file/d/1Njb2WrtqX7e0WszWBnSdW9aiVLKbPt-D/view
ALEJANDRA ZAPATA