Gremios de la producción, centros de pensamiento y analistas insisten en que para que se consolide el despegue de la economía hay que poner en marcha el plan de choque anunciado hace un año
El dato de crecimiento de la economía de abril (5,52 por ciento) revelado por el Dane este martes sorprendió de manera positiva a varios analistas del mercado, quienes si bien esperaban un dato positivo (alrededor del 2 por ciento), no imaginaron que fuera a llegar al nivel reportado por la entidad oficial. Sin embargo, el consenso de varios expertos consultados es que todavía no se puede cantar victoria, que habrá que esperar cómo se comportó la economía en el quinto mes del 2024 y que llegue la ejecución del tan anhelado plan de reactivación anunciado un año atrás para que la dinámica del país despegue de una vez por todas.
Ese desempeño de la economía estuvo impulsado por las actividades primarias, de las cuales hacen parte agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca; y Explotación de minas y canteras, que presentaron una dinámica anual del 10,24 por ciento.
Por su parte, las actividades secundarias (Industrias manufactureras; y Construcción) avanzaron solo 2,85 por ciento, respecto a abril del año pasado, mientras que las terciarias, entre las que se cuentan el suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado; Distribución de agua; Comercio al por mayor y al por menor, y Reparación de vehículos automotores y motocicletas, entre otras, presentaron un avance de 5,09 por ciento anual.
"No hay que pasar por alto que la inversión sigue golpeada, por lo que no se pierde el mensaje de agenda de reactivación. El sector secundario, es decir, construcción e industria, lleva en lo corrido del año una caída de 2,8 por ciento. Sin inversión, sigue siendo vigente el problema de crecimiento de mediano y largo plazo", advierte Cesar Pabón Camacho, director Ejecutivo de Investigaciones Económicas de Corficolombiana.
Un desempeño económico como el registrado en abril pasado no se observada desde septiembre del 2022 cuando se alcanzó un 4,21 por ciento en el Índice de Seguimiento a la Economía (ISE), según las estadísticas reveladas por el ente oficial. Pero esa dinámica está explicada, en buena medida, por un efecto calendario y la ocurrencia de la Semana Santa, según lo indican Luis Fernando Mejía y José Ignacio López, directores de los centros de estudios económicos de Fedesarrollo y Anif, respectivamente.
"La Semana Santa este año fue en marzo, mientras en el 2023 en abril. Ajustado por ese efecto calendario y factores estacionales, el crecimiento económico fue de 4 por ciento anual en abril, superando la expectativa del mercado", indicó Mejía, mientras que López advierte que si bien esa cifra es positiva, no deja de ser preocupante aún, pues en su opinión todavía hay renglones importantes como industria y comercio con datos débiles.
Para el presidente de la Anif es claro que hasta no tener las cifras de mayo es difícil saber que tan persistente o definitivo será ese rebote de abril, aunque no desconoce que la industria, por efecto calendario, tuvo un mejor resultado. "Sorprende también de forma positiva los sectores agropecuario, que tuvo alguna cosechas de productos buenas, administración pública e hidrocarburos, teniendo en cuenta que abril fue un mes con producción de petróleo al alza", dice.
Datos insuficientes
Tras conocer el dato de la dinámica de la economía de abril, el presidente Gustavo Petro escribió en su cuenta de X. "Bien en agricultura, en turismo extranjero, bien en industria. La reactivación ha comenzado después del recalentamiento artificial de Duque y su alza de inflación. Bajamos la inflación y reactivamos la producción que es la que genera la riqueza. Agricultura sin café. Crecimiento en un año: 9,3 %; Turismo extranjero; 7,3 %; Industria: 4,1 %".
Pero las críticas a la visión del gobierno de los datos de crecimiento económico de abril no se hicieron esperar. José Manuel Restrepo, rector de la Universidad EIA y exministro de Hacienda y de Comercio, le respondió, a través de esa misma red social: "Presidente. El primer pasó para mejorar es siempre reconocer lo que no está bien y es mejorable, en beneficio de los colombianos. Hay mejoras, pero la tendencia del PIB es de cuidado".
El hoy rector de la EIA señaló además en su cuenta de X, que el índice de producción industrial sigue teniendo una tendencia decreciente, que el comercio, que es una gran fuente de generación de empleo, lleva 17 meses cayendo; que la inversión privada completa 5 trimestres con cifras de dos dígitos a la baja; que el país registró el peor trimestre en creación de empresas en cuatro años; que el turismo interno y la industria de gastronomía también caen y que la recuperación de la construcción sigue siendo débil, razones por demás que explican el bajo recaudo tributario.
No fue el único experto que llamó la atención sobre las cifras publicadas por el Dane. Juan Daniel Oviedo, exdirector del Dane, hoy concejal de Bogotá, también a través de su cuenta de X le dijo al presidente que los datos de publicados por el Dane "deberían ayudarle a reflexionar que no vamos por buen camino", y que los sectores que él considera claves en su política económica hoy están muy debilitados.
El impulso requerido
Aunque gremios de la producción analistas y centros de pensamiento coinciden en que hay un avance en las cifras de la economía, aun se necesitan señales más claras que permitan vislumbrar un despegue del todo de la economía del país y para eso se necesita, además, una articulación entre el sector público y privado en torno al plan de reactivación que se viene anunciado desde hace un año atrás, pero que aún no se cristaliza.
"Es de reconocer el buen comportamiento del agro recientemente, aunque empañado por malas cifras en seguridad", señaló José Manuel Restrepo, quien hizo ´penfasis en que la seguridad también puede empañar la buena dinámica que trae el turismo extranjero.
"Es clave presentar el plan de reactivación (incluido cómo mejorar en seguridad) al que seguramente nos podemos sumar muchos, porque es lo que urgentemente necesita el país. Cuente conmigo en ese fin", señaló el exministro.
Los empresarios, en cabeza de Bruce Mac Master, presidente de la Andi, indicaron que frente al estancamiento registrado en el primer trimestre del año, "es necesario continuar atentos a las señales que envíe el aparato productivo para encaminarnos de manera contundente por la senda de la inversión y la creación de nuevos puestos de trabajo, dado que los resultados entregados entre enero y abril continúan siendo insuficientes para atender las necesidades económicas y sociales que tiene Colombia".
Para Luis Fernando Mejía, director de Fedesarrollo, se necesitan acciones contundentes, porque lo anunciado hasta ahora por el Gobierno no luce como un verdadero plan de choque. "Hay que concentrarse en ejecutar eficientemente el presupuesto y eliminar las incertidumbres que pesan sobre algunos sectores, como el de la infraestructura", insiste.
Oviedo, por su parte, señala que, con los datos conocidos, es necesario que se articule con el sector privado 'un plan de reactivación económica YA', y menciona que, con recorte presupuestal público, la coordinación con el sector empresarial será fundamental para que no retrocedamos en su propósito de disminuir la pobreza y el hambre a través de la generación de empleo".
"Para que este crecimiento sea sostenible, es crucial reactivar lo que estuvo activo y está frenado, sectores como la construcción y las industrias manufactureras (-2,5 por ciento), el sector financiero y de seguros (-1,7 por ciento) y el comercio al por mayor y menor (-0,5 por ciento)”, dijo por su parte María Claudia Lacouture, presidenta de la Cámara Colombo Americana (AmCham Colombia).
El plan de choque que no llega
El Gobierno viene anunciando desde el año pasado la implementación de un plan de choque para reactivar la economía que registra un muy lento crecimiento. Algo que desde los distintos sectores de la producción también vienen pidiendo con insistencia, pues consideran que si bien la dinámica de la economía está en terreno positivo, es necesario darle un mayor impulso para consolidar el despegue que se requiere, luego de un primer semestre de bajo crecimiento y nubarrones que amenazan con empañar la reactivación de no tomar los correctivos necesarios.
Según lo anunciado por el propio Ricardo Bonilla, ministro de Hacienda, ese plan está condensado en un paquete de proyectos que incluye, el trámite de un cupo de endeudamiento por 17.607 millones de pesos para pago de deuda dela Nación y cuyo trámite avanza en el Congreso.
El Gobierno también anunció una serie de estímulos tributarios encaminados a apoyar al sector productivo, entre los que se cuenta la reducción de la tasa nominal del impuesto de renta corporativo; estímulos a las energías renovables y otros para impulsar el turismo sostenible y ecológico.
El plan incluye la reactivación varias obras civiles que a la fecha no presentan grandes avances en su ejecución, las cuales ya fueron identificadas.
Una de las propuestas recientes el presidente Gustavo Petro para darle mayor impulso a algunos sectores, como el agropecuario, tiene que ver con el proyecto que presentará establecer inversiones forzosas al sector financiero y de esta forma, irrigar recursos a esa actividad económica, propuesta que varios sectores han considerado como contraproducente, pues con ello se corre el riesgo de que el crédito se encarezca para otras actividades productivas o, simplemente no llegue a estos como se quisiera.
Salvo el proyecto de ampliación del cupo de endeudamiento que avanza e el Legislativo, en los demás el Gobierno apenas trabaja en la redacción de los borradores.
Desde el sector privado han advertido que cualquier plan de choque sobe el que se quiera trabajar debe venir acompañado con un mensaje claro sobre el respecto por las reglas de juego (estabilidad jurídica), la creación de confianza y mayores condiciones para la inversión.
Carlos Arturo García Mahecha