Este 20 de julio es el último día oficial de la legislatura. Aún quedan varios proyectos del gobierno con su futuro pendiente.
El Congreso cierra oficialmente su segundo año legislativo este jueves. El balance en general es agridulce para el gobierno de Gustavo Petro. Logró sacar adelante la reforma pensional, pero otros de sus proyectos se hundieron, como la reforma de la salud. Sin embargo, el Ejecutivo no puede aún bajar la guardia, pues hasta el último día tiene que sacar adelante su agenda.
Aún le queda pendiente al Gobierno tramitar del todo proyectos como la ley estatutaria de la jurisdicción agraria. La iniciativa fue aprobada hace varias semanas por la Cámara pero no se había agendado su conciliación. De no hacerse este jueves, el proyecto se hundiría así se hubiese aprobado por ambas corporaciones.
El presidente del Senado, Iván Name, informó este miércoles que por petición de la senadora María José Pizarro, copresidenta, se acordó incluirse en el orden del día de este jueves la conciliación en Senado. Esto salvaría el proyecto. Sin embargo, si algo extraordinario ocurriera y no se vota el texto acordado entre Cámara y Senado, la propuesta se hundiría ya que es una ley estatutaria y, por ley, solo tiene una legislatura para su aprobación.
Por otro lado, se espera que este jueves Cámara y Senado debatan la ley de aumento del cupo de endeudamiento. Ante las advertencias de que el gobierno colombiano podría entrar en default si no se aprueba, hay premura para su trámite.
Este es de los pocos proyectos que de no debatirse en la jornada, no corren riesgo, pues podría debatirse en extras o incluso el otro semestre. Sin embargo, desde el Ejecutivo hay confianza en que el proyecto sea aprobado en su totalidad este jueves y no se necesite de las sesiones extras.
No obstante, es una postura cargada de mucho optimismo puesto que la agenda está llena de conciliaciones y de otros proyectos en riesgo de hundirse. Además, en Cámara se debe proceder a votar las mociones de censura contra los ministros Guillermo Alfonso Jaramillo (Salud) e Iván Velásquez (Defensa).
Por si alguna razón se llegara a aprobar la propuesta en ambas corporaciones este jueves, debe ser tal cual uno y otro texto. De lo contrario, debe procederse a una conciliación, que obligaría al Gobierno a convocar a sesiones extraordinarias con este fin.
También estaban pendientes del trámite la ley estatutaria de la educación y la ley de la música, de iniciativa congresional, pero con un fuerte apoyo del Ministerio de Cultura. Sin embargo, estos dos proyectos se hundirán. Ambos no fueron incluidos en el orden del día del jueves en Senado y esto significó su sentencia de muerte.
En cuanto a la reforma de la educación, el gobierno de Gustavo Petro se echó para atrás en los acuerdos logrados con la oposición, esto ante el rechazo que causaron en los sindicatos de maestros, como Fecode. Por otro lado, la ley de la música no fue agendada y uno de sus autores, el representante Juan Carlos Losada, aseguró que fue por el lobby de Sayco.
Ambos proyectos son de interés del gobierno y se hundirán sin darse su último debate. Luego de un trasegar de más de un año por Cámara y sus respectivas comisiones de Senado, las propuestas se hunden justo cuando veían la orilla del cuarto debate.
JUAN SEBASTIÁN LOMBO DELGADO